イタリア旅行中の日本人観光客の女性2人が、PRA（ローマ共和国軍）に誘拐された。彼らは日本政府に対し、10億リラの身代金を要求してきたが、要求に応じれば、今後、この犯行を真似た誘拐が頻発することを懸念したイタリア政府は支払い拒絶を要望。日本国内では「見殺しにする気か」と非難の声が上がる。行き詰った事態を打破するため、日本外事警察の土方警視正は、密かに誘拐犯の殺害をゴルゴに依頼した。そして、犯人のアジトを突き止めたローマ警察本部の武装部隊が突入しようとしたとき、建物の中から銃声が轟く。